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省人大常委会出台提高审议地方性法规草案质量的若干规定
发布时间:2019-09-20 11:39:00

  9月16日,省人大常委会第三十六次主任会议研究通过了《关于提高省人大常委会会议审议地方性法规草案质量的若干规定》。

  法规草案审议工作是立法工作的重要环节,很大程度上决定着立法质量的高低。今年2月19日,主任会议研究通过的《关于进一步完善立法工作机制做好新时代地方立法工作的若干意见》,就完善法规审次制度,明确专门委员会审议重点提出了明确要求。为改进审议工作,提高法规草案审议质量,完善“1+X”的具有浙江特色的立法工作制度规范体系,有必要根据新形势新任务新要求制定《若干规定》。

  《若干规定》共14条,从审次制度、审议重点、审议准备、审议方式、审议保障等方面作了规定。一是完善审次制度。法规草案一般经两次审议通过,两次审议通过的法规草案一般实行“隔次审议”制度。二是明确审议重点。初次审议应重点围绕立法的必要性、主要内容的可行性以及如何进行修改完善等进行审议,二次审议应重点围绕还需要对哪些内容进行修改完善等进行审议。三是做好审议准备。常委会组成人员应当在常委会会议召开前认真阅读法规草案和相关材料,为审议发言做好充分准备。法制委员会、法制工作委员会可以组织常委会组成人员进行实地视察和调研,并可以召开专题会议进行解读和讨论。四是完善审议方式。审议法规草案一般采用分组审议,对重要法规草案或者法规草案中的重要问题,可以采用联组审议方式进行。分组审议时常委会组成人员原则上都应发言,提出修改完善意见及理由。五是加强审议保障。除特殊情况外,常委会办公厅应当在会议召开五日前将电子文本发送常委会组成人员。有关专门委员会、常委会有关工作机构应当及时提供相关参阅材料。省有关部门和单位应当派员到各小组听取审议意见、回答询问。工作人员应当对审议发言进行记录整理,编印会议简报。

 








来源: 法工委办公室 作者:余文斌 责任编辑:

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