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湘潭县人大:促《政府工作报告》“一诺千金”
发布时间:2017-03-16 15:21:00

  “2016年湘潭县《政府工作报告》中提出的十大民生实事包括‘建设五小水利项目村150个’。但是,到6月底仍有88个未明确到哪些村。”7月,湘潭县人大常委会组织人大代表以视察、调研等形式,对《政府工作报告》上半年执行情况进行全面了解。代表们在调研中发现,“建设五小水利项目村”这项工作进度缓慢。常委会在调查报告中不留情面地直接指出问题所在,并要求县政府启动督办程序,确保年底前落实到位。

  督促政府更好兑现承诺

  “会上议论纷纷,会后无人问津”,这是对《政府工作报告》会上会后两种遭遇的形象描述。《政府工作报告》是每年县人代会上的重头戏,受到人大代表和广大民众的关注,但有时仍摆脱不了会后被搁置一边的境地。报告经县人代会表决通过后,是具有法律约束力的文件,按理应得到各方认真遵守和落实,但人大代表没有及时对报告落实情况进行跟踪了解,很多承诺也就不了了之。

  如何使每年县人代会上通过的《政府工作报告》不成为“一纸空文”?湘潭县人大常委会几年来大胆破题,创新监督思路,对人代会通过的《政府工作报告》落实情况开展专门监督,督促政府更好地兑现在县人代会上所作的郑重承诺,受到广大代表的称赞。

  监督先调研

  从2009年开始,湘潭县人大常委会以《政府工作报告》为重点,组织人大代表以视察、调研等形式调查了解“一府两院”工作报告上半年执行情况。调查集中在7月中下旬,分5条线进行,由常委会主任会议成员带队,深入部门、深入基层、深入工程项目现场,采取召开座谈会、听取汇报、开展问卷调查、网上征集意见等多种形式广泛收集和了解《政府工作报告》的执行情况,在此基础上形成《政府工作报告》执行情况的调查报告。

  年中要审议

  “人大出具的调查报告,数据之翔实、素材之丰富、评价之客观、建议之合理,令政府一班人折服和敬佩,这是推动政府工作的强大动力。”2014年8月,时任县长的傅国平在连续听完6个报告及常委会组成人员的审议发言后表示。

  每年8月底的县人大常委会会议都安排审议《政府工作报告》上半年执行情况。县政府的负责人要在会上向常委会组成人员报告《政府工作报告》上半年执行的全面情况,政府相关部门负责人要报告上半年落实《政府工作报告》中涉及本部门内容的情况。同时,人大常委会的关于《政府工作报告》上半年执行情况的调查报告也会印发给常委会组成人员。常委会组成人员根据政府的汇报和人大常委会的调查报告进行审议。会后,人大常委会将审议意见进行综合整理,形成交办函交政府办理。随后,县政府召开办公会议,部署下半年工作,并根据人大常委会交办函逐条整改落实。

  年底回头看

  2015年年底,湘潭县人大常委会在沿袭年中审议监督做法基础上,决定更进一步——新增年底监督程序,要求县政府围绕上一次《政府工作报告》提出的总体目标、民生重点、实事工程等主要经济社会发展指标和任务,向代表书面报告执行情况。

  2016年1月,在人代会召开的前夕,全县300名人大代表收到了这份书面报告。县政府严格对照上一次《政府工作报告》所列事项,分工作任务、责任单位、完成情况3个主要条目,共11大类、150项具体指标,逐一列举《政府工作报告》落实情况。

  看到这份报告,代表们纷纷点赞。县人大代表、锦石乡碧泉村党支部书记谭俊岳说:“我们从不怀疑《政府工作报告》会写得不好、县长的报告会作得不好,我们最关注的是报告执行情况,尤其是写进报告的那些民生实事是否落地生根。县人大常委会和县人民政府的这一举措,让代表们心里更有底,既树立了人大的权威,又充分体现了政府的法治意识和公信力。”








来源: 中国人大杂志 作者: 责任编辑:

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