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杭州市滨江区人大重大投资项目审查报告有“干货”
发布时间:2017-10-23 10:51:00

  本网讯  近日,滨江区人大常委会对2017年区政府新建超亿元重大投资项目上半年执行情况及下半年增补项目计划进行初审,并组织专家对下半年增补项目计划进行了集中审查,同时在人大常委会会议上形成了审查报告。报告“干货”满满,特别是对增补项目直点问题所在,反响强烈,引起了政府的极大重视。

  一是标准未能达标。奥体单元小学及幼儿园项目规划建设54班Ⅰ类完全小学,根据《九年制义务教育普通学校建设标准》,实际办学规模已超过36班上限规模。按Ⅰ类完全小学学校生均规划建设用地面积指标22.39平方米/生测算,54班需建设用地面积54408平方米。本项目建设用地面积52537平方米,其中小学用地面积46537平方米,幼儿园用地面积6000平方米。本项目小学用地面积未能达到I类完全小学用地标准,只能满足Ⅱ类完全小学用地标准。

  江南单元小学及幼儿园项目规划建设36班Ⅰ类完全小学和12班幼儿园,按Ⅰ类完全小学学校生均规划建设用地面积指标22.39平方米/生测算,36班需建设用地面积36271.8平方米。本项目建设用地面积36308平方米,仅能满足36班Ⅰ类完全小学的建设用地要求。根据幼儿园建设标准,12班幼儿园需用地约8000平方米。扣除幼儿园用地,本项目小学用地面积未能达到I类完全小学标准,只能满足Ш类完全小学用地标准。

  二是工程造价偏高

  奥体单元小学及幼儿园项目总投资为90304.63万元,其中征地拆迁费用22050万元,工程费用58753.54万元、工程建设其他费5200.87万元、预备费4300.22万元,扣除土地费用后项目综合单价7222元/平方米。江南单元小学及幼儿园项目总投资58878万元,其中征地拆迁费用15232万元,工程费用37432万元,工程建设其他费3410万元,预备费2804万元,扣除土地费用后项目综合单价7250元/平方米。杭州市同类项目实际造价为4300-4500元/平方米。我们按照一流标准建设,造价高出一定幅度是合理的,估价还要经过核价和招标程序,但不应偏离过高。此外,还存在基坑围护工程量80米不符合工程实际,已取消的白蚁防治费、新型墙体材料专项资金、散装水泥专项资金不应列入总投资等问题。

  三是报批手续不完善

  农转居安置房十一区块西扩工程项目在 2016年12月8日可行性研究报告批复后,于2016年12月26日规划选址意见进行了调整,2017年1月13日获调整后用地预审意见,规划选址和用地调整后可研没有作相应的调整和审批。从程序上讲因规划选址意见、用地预审意见调整,项目可研报告应根据新的批复意见进行相应调整,重新报区发改局审批。

  四是项目按时开工有难度

  十五区块扩点项目政府安排在年内形式工,但该项目地勘阶段发现溶洞,需要详勘。又据审查时,该项目需做装配式建筑,但可研文本内无相关说明。上述两项内容对项目的设计方案及投资将产生较大影响,也直接影响项目进度。项目年内开工难度较大。

  五是投资估算上还要按规、准确

  在上报的项目中,均存在投资估算不细、不准的问题。如十五区块扩点项目,项建批复12.7亿元,可研估算15.9亿元,可研批复20亿元,却没有投资变更的说明。有的可研评估后投资有了较大调整,但建设单位管理费、建设管理其他费取费基数均同原可研报告。建设单位管理费、建设管理其他费取费基数有误。十一区块西扩工程项目没有做项目建议书不应计取项建费等。虽是估算阶段,但也要按规做细、相对准确。








来源: 滨江区人大常委会办公室 作者:沈茂 责任编辑:

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