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景宁县人大多措并举提升“法律巡视”实效
发布时间:2018-11-28 10:49:00

  本网讯  为贯彻落实全国人大常委会委员长栗战书关于“人大执法检查就是‘法律巡视’,是行使宪法法律赋予的监督权、保证法律得到有效实施的一把‘利剑’”的重要讲话精神,景宁畲族自治县人大常委会多措并举提升“法律巡视”效果。

  一是科学确定议题让“法律巡视”不盲目随意。全国、省、市、县人大制定的法律法规非常多,在县人大人力精力有限的情况下,结合我县实际,围绕社会群众广泛关注且与本县改革发展大局关系密切的法律法规开展前期调研摸底,为常委会确定议题奠定基础,避免选题的盲目性、随意性,确保检查效果。如近两年,县人大常委会在全面完成上下联动开展固体废物污染防治一法一条例、大气污染防治一法一条例、浙江省学前教育条例等执法检查的基础上,深入开展了《浙江省少数民族权益保障条例》《禁毒法》等法律法规执法检查。

  二是精心做足准备为“法律巡视”奠定基础。在常委会确定好检查议题后,精心制定检查方案,确定执法检查的重点、形式、参与检查的人员以及方法和步骤,并及时将方案印发给相关单位并进行公告,让被检查单位做好准备工作并接受社会群众的监督。在正式开展检查前,检查组成员认真学习相应的法律法规及相关政策,必要时请相关专业人员进行辅导培训,提高检查组人员的法律素质,为保证执法检查工作依法顺利开展奠定基础。如2017年8月在开展《禁毒法》执法检查前,邀请县禁毒大队负责人对禁毒法及相关法律法规进行了讲解,提高了常委会组成人员和检查组成员相关的法律法规知识。

  三是全面深入检查让“法律巡视”不走过场。在采取听取法律实施情况汇报、召开座谈会、实地视察、查阅部分材料等执法形式的基础上,通过不打招呼的明查暗访和走访重点对象,以及直接查阅执法案阅等形式,避免被“填鸭式”的掌握素材,真正发现和掌握法律法规实施过程中存在的问题和不足。如2017年在开展水污染防治执法检查时,执法检查组成员利用周末两天时间,深入城郊结合部,对水体污染情况进行全面排摸,然后再邀请被检查单位参加实地检查,让他们实实在在地审视贯彻法律法规过程中存在的问题。此外,对检查中发现重大的违法案件及时提交相关执法单位。

  四是强化跟踪监督确保“法律巡视”发现问题得到有效整改。在全面检查掌握情况和常委会组成人员审议的基础上,向“一府一委两院”提出整改的审议意见。检查组持续进行跟踪监督,对重点的问题和建议进行重点监督,要求在办理整改期限到期后,向县人大常委会报告整改落实情况时须逐一对应审议意见,避免整改报告“自说自话”,也让组成人员对整改报告满意度测评时更加“心中有数”。同时,将整改落实情况作为人大常委会年终对“一府一委两院”负责人述职测评的重要参考依据。

  此外,县人大常委会还将检查中涉及法律法规条文修改的建议意见,梳理汇总后向上级人大常委会反映,为上级人大修改完善法律法规提供参考素材。








来源: 景宁畲族自治县人大常委会办公室 作者:吴泽忠 责任编辑:

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