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余姚市人大审议意见附加清单制推动实现“点穴式”精准监督
发布时间:2019-08-26 15:31:00

  本网讯 为进一步提升常委会会议审议质量和审议意见落实刚性,余姚市人大常委会于2018年开始实行常委会会议审议意见附加清单制,通过附加清单条目式指出存在问题、明确整改要求、加强跟踪监督,有效破解以往审议意见“指向不清、标准不明、效果不佳”困局,实现“点穴式”精准监督。具体做法如下:

   一、“调研+合议”,提炼审议意见“精华版”。为形成高质量的审议意见及附加清单,常委会进一步完善机制,明确形成审议意见附加清单“三步走”流程,一是深入调研,由常委会相关工委组织部分组成人员和代表专业小组成员,通过“问卷调查和现场座谈”、“走出去和沉下去”相结合的方式,深入一线、基层进行的调查研究,实现对审议议题内容精准把脉。二是进行合议,组成人员在常委会会议上以“分组审议+集中审议”的形式,开展深入的审议、合议,并形成审议意见。三是梳理提炼,常委会相关工委围绕调研、审议中代表和群众反映最突出、对工作制约最大的问题,以“存在问题+整改意见”为主要内容进行梳理归类,所列问题和相应整改建议原则上不超过5个,真正形成“高纯度”的审议意见附加清单。

   二、“交办+督办”,指明政府整改“路线图”。审议意见附加清单精准指出政府相关工作中存在不足,明确下步整改方向,并提出针对性的整改意见,为政府及相关部门规划出精简、高效的整改路线。会议结束后,常委会及时向政府交办审议意见及其附加清单,给予政府部门合理的整改期限,并同步跟进监督。同时,由相关对口工委和专业小组通过调研座谈、向市委市政府报送议题相关的信息专报等方式,积极提供智力支持,助力政府及相关部门抓好整改、攻坚破难。

  三、“跟踪+销号”,明确市人大常委会督办“金标准”。常委会在审议意见整改期限内,听取政府及相关部门的专项整改报告,对照附加清单的问题和整改建议逐一核查,根据办理结果落实一个销号一个,确保各项整改建议得到落实、问题得到解决。对暂时无法解决或者办理落实不够到位的,要求政府及时制定时间表、任务书,尽快加以解决。同时,常委会还跨年对附加清单中所列问题解决情况开展“回头看”、进行再审议,对部分办理不力的问题,结合其他监督手段持续开展跟踪监督,做到问题不解决监督不停止,真正形成以审议意见附加清单为核心的“闭环式”监督。








来源: 余姚市人大常委会办公室 作者:姚滨彬 责任编辑:

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