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与群众血脉相连,为人民忠诚履职
绍兴代表团李旺荣
发布时间:2019-01-21 16:40:00

  我是浙江大公律师事务所一名律师,绍兴市律师协会会长。2012年12月有幸当选为省十二届人大代表,心情无比激动,其时我默默立下誓言:人民选我为代表,我当代表为人民,一定要认真履职,竭尽全力为百姓解忧,当一名人民满意的代表。

  经过一年的履职,我深深地体会到,要成为人民满意的代表,必须用心当好“三种”角色:

  一、用心当好“责任人”角色,做到增强底气,为民履职。

  “打铁先得自身硬”。我认为:要想成为人民满意的代表,就要努力提高依法履职的能力,尽心尽责,增强做代表的“底气”。首先,要在积极履职中增强底气。为此,我认真参加省人大代表培训班;闭会期间作为代表小组副组长,积极参与组织代表视察杭甬运河、滨海新城、嘉绍跨江大桥建设等活动;对绍兴市重点工程和食品安全进行督查;还积极参加了环境保护、冤错案件防范、新刑诉法、民诉法实施等座谈会20多次,把学习培训和履职、知情知政和履职有机结合起来,为更好服务群众打下基础。其次,要在为民办事中增强底气。去年2月,有位“上访户”写信向我求助:多年前,她在上班时因一次意外事故致右眼失明,后因治疗不当,致其左眼也几乎失明,虽然走过仲裁、诉讼等程序,但仍未根本解决问题。她请求我给她指条“法路”,如果走不通,将联络其他上访户,在全国“两会”期间再次进京上访。眼看一场群访事件有可能要发生,“人大代表”四个字催促着我不能坐视不理。为帮她解决问题,也为了社会的安定团结,我马上约她到律所见面,帮她仔细分析案情、重新整理申诉材料,在多次与法院联系申诉事宜后,开车送她到法院成功立了案。类似这样的求助,我每年总会收到十多件,无论再忙,我都会抽空认真接待,尽量引导群众信法而不去信访。去年,我和我的团队共义务接待群众1900多人次,为经济困难的公民提供法律援助110余件。每当接受援助的当事人拉着我的手,说着感谢政府的话时,我就觉得自己的辛苦是值得的,这才是一个人大代表的责任所在、价值所在。

  二、用心当好“代言人”角色,做到接近地气,为民履职。

  要成为人民满意的代表,就要体察民情接地气,下情上达,努力为百姓“代言”。所以代表、代表,要既代又表,不能只代不表。

  改革开放以来,千百万农民奔向城市,涌现出一支新的产业大军。我在工作生活中时常会接触到这些农民工朋友,对这个特殊群体有一份特殊的感情。去年“两会”前,我专门制作了300多份调查表发到建筑工地,去了解他们的真实文化生活。从调研情况看,逾八成人主要靠睡觉、闲聊打发闲余时光,近六成人对文化生活现状表示“不满意”或“很不满意”,超四成人身边没有一本书或一张报纸。为此,我拟写了《关于加强进城务工人员文化精神生活的建议》,这项建议得到了省文化厅的重视、关注和落实。

  省十二届人大一次会议上,我积极参加每次审议发言,提出了30多条审议意见,同时递交了议案、建议15件,内容涉及到失地农民权益保护,超龄劳动者工伤保险,农民工文化精神生活,养老事业政府扶持,绿色印染产业土地要素保障、高房价等问题。由于这些建议和民生息息相关,又比较深入中肯,引起了媒体和社会的关注。《中国青年报》用整版围绕“为遏制高房价,拟改革土地出让金支付方式”这个建议对我进行了专访;《人民日报》内参(2013年第47期)刊登了建议全文。通过撰写这些建议,我深切地感受到:民生是代表之本,民意是代表之基,只有为民代言才能体现人大代表的真正价值。

  三、用心当好“法律人”的角色,做到立足本职,为民履职。

  我始终觉得,把从事法律工作的职业优势和代表履职紧密结合,是我发挥好代表作用的最佳路径。去年1月1日,我国新《刑诉法》正式实施,但在律师会见权的落实过程中出现了全省各地操作程序不统一、甚至混乱的现象。经多次实地调查研究,我提出了《关于我省应统一落实律师会见权的建议》,得到了省公安厅的重视。不久,省公安厅向我送交了建议的答复初稿。细读后,我认为尽管前期办理过程十分认真,但当前的落实力度还不够,我对答复明确表示了不满意,并阐明了理由。经多次电话沟通和面商,最后省公安厅的正式答复已能较好地解决会见权问题,律师的执业权利得到了应有的保障。

  律师作为“法律人”,在社会转型期尤其要承担起时代赋予的社会责任。为此,我充分利用专业优势,尽力为党委、人大、政府当好参谋助手。作为省人大常委会地方立法专家库成员,我参与了《温州市民间融资管理条例》等20多个地方法规的制定,提出了230多条修改意见。作为绍兴市政府法律顾问和企业风险化解工作领导小组成员,去年我参与了浙化联、雄峰控股集团等大型企业的危机处置,参加了市政府50多次工作会议,为政府依法妥善处置这些危机企业提出了若干建设性意见,充分发挥了一名“法律人”的积极作用。

  经常有人问我,律师要为生计奔波,人大代表是否会影响你的本职工作?不错,律师是我的本职,这个本职工作影响了我的人生观和价值观,但人大代表让我站得更高,看得更远。我认为:只要对代表职务和律师职业都心存敬意,且保持全身心投入,两者间是可以相辅相成、相互促进的。

  一年来,在各级领导和同志们的帮助、指导下,我做了一些力所能及的工作,但离选民的期望、离一名优秀代表的标准还相去甚远。党的十八届三中全会勾画了全面深化改革的新蓝图,对人大代表履职提出了新要求。下一步我将努力探索如何密切同群众联系的新思路、好方法,时刻用心关注社情,捕捉民意,争取把履职的民意表达和化解民忧的“精准度”更好地统一起来,努力做一名人民满意的人大代表。








来源: 绍兴代表团 作者:李旺荣 责任编辑:

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