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绍兴市上虞区人大“三环联动”持续推进预算绩效提升
发布时间:2020-07-14 14:53:00

  本网讯 近年来,上虞区人大常委会着力构建预算绩效监督“三环联动”机制,推动财政资金配置效率和使用效益不断提升,区政府在2019年全省政府财政运行综合绩效评价中获得“优秀”。

  1.服务大局,注重建立监督闭环。对接中期财政规划和经济社会发展重点,主任会议确定年度预算绩效重点监督的部门、项目(政策)。连续三年共选择经信局、交通局等6个部门预算,30个年度民生实事项目和曹娥江人行桥、博物馆新建等14个重点监督国有建设项目,产业集群、科技创新、服务业发展等12项专项政策资金进行闭环监督。财经工委提前介入,进行预算编制调研,组织预算审查监督小组和专家组成员、相关代表开展民主恳谈、初步审查;运用联网监督系统,实时查询分析预算执行情况,及时监测提示、跟踪问效;年度完成后同步组织预算绩效自评价、第三方评价和审计工作,与相关单位深入探讨确定指标设置、评价和审计重点;常委会议专题听取和审议预算执行和绩效评价、审计报告,进行满意度测评,并就存在的执行偏差、变更较多、对象重复和政策制订欠科学、依据欠充分、资金拨付欠规范等问题,提出意见并督促整改落实,主任会议3个月后听取问题清单整改落实情况汇报。

  2.整合流程,推动形成管理闭环。常委会专题调研财政资金绩效管理工作,通过走访座谈、项目跟踪、数据分析、专家咨询等,形成《推行区级财政资金绩效管理的实践与思考》调研报告提交党委政府,推动普及、深化绩效管理的理念和方法,将绩效管理和预算管理融为一体,层层落实主体责任。全区实现部门预算项目(政策)和国有建设项目绩效目标申报全覆盖,并按资金额大小、重要程度、代表性强弱由部门、财政局、第三方分类评审。2019年财政局和第三方对36个国有建设项目、11个电子政务项目、30个部门预算项目(政策)进行绩效目标评估,预算核减率为26.3%、34.3%和28.8%。每年开展预算支出绩效评价,2019年对1190个项目(政策)组织部门开展绩效自评价,财政局按10%目标开展重点部门、项目(政策)随机再评价,共评价部门2个、项目(政策)168个,涉评资金91.94亿元;开展年度预算绩效管理考核,其成绩纳入党委政府对部门目标责任制考核中;并将预算绩效评价和绩效管理考核结果闭环应用于年度预算安排、政策调整、管理完善、财政资源配置等。

  3.着眼长效,探索完善制度闭环。常委会修订完善《区级预算审查监督办法》,将绩效监督落实到预算审查监督的各个环节。区委区政府出台《全面落实预算绩效管理的意见》《全面落实预算绩效管理三年行动计划》《事前绩效评估办法》《加强财政绩效评价工作的意见》,形成贯穿预算绩效管理全过程的制度体系。财政局制订管理操作规程和考核实施细则,探索建立包括项目支出共用类20个项目256条指标、专项类50个部门385个项目2007条指标的绩效指标库。财经工委、财政局、第三方机构协同发力,创新建立部门整体预算绩效评价模型,从部门决策与管理、产出、效益三个维度设置13项三级绩效评价量化指标。通过抓好制度标准的集成闭环落实,积极打通制度优势转化为治理效能的通道。

  








来源: 上虞区人大常委会财经工委 作者: 责任编辑:

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