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温州市龙湾区人大常委会着力推动代表工作载体创新
发布时间:2017-07-03 09:45:00

  本网讯  龙湾区人大常委会把尊重代表主体地位,支持、规范和保护代表依法履职作为重要职能,积极探索做好代表工作的新途径、新举措, 着重抓好“一条主线、两个平台、三大活动、四项制度”,不断增强代表工作活力。

  “一条主线”,即充分发挥人大代表作用。以提高代表工作整体水平为目标,以充分发挥代表作用为主线,坚持传承创新,积极搭建平台,完善履职机制,优化服务保障,努力为代表履职创造良好条件,让代表在人大工作中“唱主角”,使人大代表在推动龙湾经济、社会、城市转型发展中实现各尽所能。

  “两个平台”,一是代表联络站。为保障代表密切联系群众工作的稳定性和连续性,按照“全覆盖、制度化、常活动”的原则,通过试点探索、全面铺开、规范提升三个阶段,深入推进代表联络站建设,目前建成联络站14个,其中网上联络站1个,实现街道层面全覆盖、线上线下互动。每个代表联络站达到“六有”标准(有场所及办公设施、有人员、有制度、有电话、有活动、有台帐),并做到工作制度上墙、代表照片电话上墙、接访安排计划上墙,进一步落实联络站基础设施建设。各代表联络站上报年度工作安排,分别制定调研视察计划、联系选民计划、宣传学习计划,每月1—2次安排代表开展接待活动,听取民声、反映民意,选择1—2项工作开展集体监督活动。二是代表履职服务平台。浙江省人大代表履职服务平台是全省人大系统开展工作、服务代表和联络“一府两院”的网上工作系统。针对新一届人大代表,我们做到积极推广应用,要求每位代表都要运用好这个平台,及时做好履职登记工作,将每次参与活动、接待群众、反映问题等履职信息、心得发布到平台上去。同时,除了省里发布的平台信息之外,龙湾区人大常委会及“一府两院”做好相关资料信息的加载工作,扩大信息量,提高时效性,为人大代表知政知情和人大工作交流提供便捷服务。

  “三大活动”,一是主题监督活动。积极配合省市人大常委会,组织各级人大代表开展主题监督活动,今年主要抓好“剿灭劣V类水、人大代表在行动”主题活动。区、街人大联动开展监督,截至目前,累计开展剿劣专项监督活动69次,参加代表达到430余人次。各街道组织代表监督方式灵活多样,比如永中、永兴、海滨等街道分成3-5个代表小组,就近就地就便开展监督,发现问题,立即与“河长”联系、向部门反馈;经开区人大联络室组织各级人大代表、媒体记者、热心网民组成治水监督团,开展“河长体验日”等活动;蒲州街道开展“五个一”活动,即要求每位代表“认领一条河道、拍摄一张照片、参与一次活动、查找一个问题、提出一条建议”,效果都比较好。各街道在“街道人大微信群”及时互通活动信息和经验做法,形成“比学赶超”的浓厚氛围。二是“两联两进”活动。为进一步密切代表与群众的联系,区人大还自行组织开展“两联两进”活动,即“区人大常委会组成人员联系代表、代表联系选民,组织人大代表进村居(社区)、进企业”活动。修订完善《关于加强同人大代表联系的实施办法》,每名常委会组成人员联系3-5名一线人大代表,不定期地走访代表,了解代表的情况,听取代表的意见和要求,在工作中加强联系,在感情上加强联络,不断增强了人大工作基础。根据活动安排,常委会班子成员率先垂范,带头深入基层,走访代表与群众;广大代表进村居、进企业,了解社情民意,推动解决企业和群众实际困难。三是挂钩联系活动。结合省市区委和省市人大常委会部署开展的剿灭劣五类水监督活动,积极推行人大代表挂钩联系剿劣工作,全区155名一线代表挂钩联系265条河道,实现全覆盖,责任到人。人大代表就近就地随时开展动态巡查,适时听取情况汇报,查摆问题,分析症结,建言献策,真正成为“剿灭劣五类水”的监督者、参与者、实践者、推动者,确保剿劣工作取得实效。

  “四项制度”。一是代表约见制度。制定出台《代表约见国家机关负责人暂行办法》,支持代表就一些重大事项或社会热点难点问题约见部门负责人,既增加了代表反映民情的渠道,充分发挥了人大代表职责和作用,也进一步增强了人大监督工作的实效。代表先后就合成革行业污染整治、重点代表建议办理等工作,约见政府相关部门主要负责人,双方加强沟通互动,合力推动工作落实。二是代表向选民述职制度。要求每一位人大代表在任期内至少要向选民述职一次。区人大代表要向选区选民述职,到各自选区召开述职报告会,当面向选民代表报告履职情况,并接受评议。对于龙湾选区的市人大代表,要求在常委会会议上作述职报告,接受区人大常委会监督。三是代表履职考勤制度。为加强代表履职管理,制定出台了《代表履职考勤暂行办法》,配套印发“一本两表”(即《人大代表履职记录本》和《人大代表履职情况汇总表》、《人大代表活动情况登记表》),由街道人大工委负责对代表参加视察调研、相关会议和代表小组活动等履职情况进行登记和汇总,每半年统计上报一次,年底进行全面总结,并在代表小组范围内通报每名代表的履职情况。通过代表履职登记,及时了解代表履职动态,对代表活动较少或经常缺席代表活动、消极执行代表职务的,及时予以提醒警示。代表履职统计数据,将作为评选优秀代表和推荐换届连任代表候选人的重要参考。四是代表建议督办制度。实行代表重点建议由常委会领导牵头督办、区政府领导领办、代表工委全程督办、联系工委对口督办、人大代表参与督办机制,综合运用视察调研、专题座谈、约见、询问等多种方式,督促解决建议所涉及的问题,打造一批典型代表建议办理案例。进一步优化代表建议网络办理系统,将代表建议办理列入全区部门单位“五型机关”考核,促进代表建议办理速度、办理质量提升。在此基础上,区人大常委会组织开展代表建议“督办月”活动,在6月份对代表建议办理工作进行全面督办,集中精力、集中时间、集中人员,区人大各委室督办对口建议、各街道人大工委组织代表督办事关辖区建议,层层推进代表建议办理工作,增强督办实效。

  

  

  








来源: 龙湾区人大常委会研究室 作者:吴建芳 责任编辑:

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