省十三届人大常委会第四次会议听取和审议了省审计厅厅长朱忠明受省政府委托所作的《关于2017年度省级预算执行和全省其他财政收支的审计工作报告》。常委会组成人员认为,全省各级审计机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻新发展理念,紧紧围绕全省工作大局,依法履行审计监督职能,积极探索创新,大力推进审计监督全覆盖,在保障和服务全省“两个高水平”建设中发挥了应有作用。常委会组成人员对于审计工作予以充分肯定。同时,针对审计查出的问题,提出以下意见:
一、切实加强对审计查出问题的整改。坚持问题导向,督促相关部门和单位落实问题整改主体责任,明确整改要求和时限,根据问题清单逐一督促整改,切实提高问题整改到位率。对部分项目预算执行率偏低、结余结转资金量较大、政府产业基金资金沉淀较多等突出问题,以及群众关心的低收入人群医疗保障、消除集体经济薄弱村等民生问题,要加强跟踪监督,提高整改成效。要加强对审计查出问题的梳理和分析,区分违法违规问题、体制机制性问题、改革过程中产生的新问题等不同情况,有针对性的提出整改举措,举一反三有效防范同类问题“屡审屡犯”。依法推进审计结果和查出问题整改落实情况的公开工作,健全审计查出问题的问责机制,对审计查出问题整改不力的,要严格追究责任,切实维护审计监督的严肃性与权威性。
二、着力健全完善财政管理制度。各级政府和部门要进一步增强预算法治意识,严格执行预算法、审计法等法律法规,强化预算刚性约束,规范预算执行,优化财政支出结构,加强财政政策科学合理性和实施效果评价,提高财政资金使用绩效。要不断规范和改进财政管理,加强部门内审和内控工作,建立健全规章制度和长效机制,严肃财经纪律,进一步提高财政管理水平。要加强对审计结果的运用,将审计结果及整改情况作为预算安排的重要依据,进一步理顺和明确事权和财权,进一步提高预算编制的科学性和精准度,加快推进现代财政制度建设。
三、进一步深化拓展审计监督工作。认真贯彻落实中央关于建立国有资产管理情况报告制度、预算审查监督重点向支出预算和政策拓展相关文件精神,以及中央审计委员会第一次会议提出的新要求,创新审计理念,拓展审计监督广度和深度,加大对中央和省委重大政策措施贯彻落实情况、经济社会运行中各类风险隐患、重点民生资金和项目审计力度,加强对财政支出政策、国有资产管理情况、重点支出、转移支付、部门预算、政府重大投资项目、地方政府债务等重点审计。积极探索运用联网审计等形式,创新审计工作方式,大力推进绩效审计,把绩效审计贯穿于政策实施、项目设立、资金安排、预算执行全过程,进一步提高审计监督工作实效。
以上意见,请省政府认真研究处理,并于今年11月的省人大常委会会议上报告审计查出问题的整改落实工作情况。