本网讯   近年来，浦江县人大常委会持续传承践行“浦江经验”，切实转变工作作风，把握新形势、找准新定位，通过强机制、压责任、重创新等举措，“三化”协同助推乡镇人大工作提质增效，不断丰富全过程人民民主的基层实践。

　　一、强机制，实现乡镇人代会规范化

　　乡镇人民代表大会会议存在组织不到位、程序不规范、审议不充分、作用发挥不明显等诸多问题。对此，浦江县人大常委会不断健全体制机制，以规范化建设提升乡镇人代会质量。

　　一是规章引领，规范会议程序。制定出台《关于规范乡镇人民代表大会会议的意见》，对会议时间、会议组织、会议议程、报告内容、议案建议、视察工作、选举工作、审议要求、民生实事票决、后勤保障等十项内容作出明确规定。特别是对年初、年中两次人代会会议议程进一步细化。二是上下联动，提高办会水平。实行会前审核，下发会议议程、日程及相关会议材料规范化模板，由各乡镇结合自身情况修改完善后提交县人大常委会代表与选任工委审核把关；面对当前乡镇懂财经的干部缺少的现状，由县人大常委会财经工委对拟提交人代会审查的财政预算报告进行把关。开展会中指导，乡镇人代会期间，县人大常委会主任会议成员率相关工委到所联系乡镇全程指导，要求时间不“缩水”、程序不简化、环节无遗漏，确保会议各项程序依法规范进行，审议质量明显提高，代表参与度、履职率以及质量随之提升。三是全程跟踪，确保会议实效。督促各乡镇对会议召开情况、选举结果和取得效果进行总结整理归档，分组督促乡镇人大及时向政府交办代表建议和意见、监督票决产生的民生实事项目落实情况。

　　二、压责任，实现主席团职能清单化

　　针对相关法律法规对闭会期间乡镇人大主席团职能规定较笼统等问题，浦江县人大常委会推出任务、问题、成果“三张清单”，强化对闭会期间乡镇人大主席团的指导，提升乡镇人大干部履职能力和水平，促其依法行权。

　　一是任务清单促落实。按照乡镇人大主席团法定工作职责和助力三个“一号工程”主题活动、“双联系四联动”活动等省市重点工作，细化闭会期间乡镇主席团年度工作任务清单。分人大监督活动、基层单元建设、代表履职管理、自身建设等四大板块、十六项具体任务，逐项明确工作要求和完成时限，推动工作工作落实落地落细。二是问题清单破难题。每季度召开乡镇人大主席会议，听取任务进展，查找问题、分析原因，梳理形成问题清单，限时落实整改。今年以来，共梳理问题清单6份，已解决问题4个。三是成果清单强考评。年终，乡镇人大主席团实事求是、全面客观总结全年工作开展情况，形成成果清单，并上报县人大常委会。县人大常委会相关工作机构对照成果清单，以听汇报、查台账、看现场等形式，对乡镇人大工作完成情况作出评价，评价结果纳入“党领导人大工作”考核。

　　三、重创新，实现人大工作流程化  

　　人大工作政治性、法律性、程序性、专业性都很强。近年来，浦江县人大常委会以提升履职能力和服务水平为出发点，不断创新方式方法，聚焦“预算审查监督”“微民生实事”等重点难点工作，梳理制作26张人大工作流程图表，让人大干部和相关人员快速熟悉、掌握人大工作流程，有序高效做好人大各项工作。

　　一是厘清程序，提升操作性。专门组织人员对与乡镇人大工作相关的规章制度、工作程序进行梳理完善，对人大各项工作进一步细化流程、拓展渠道。如，完善预算审查监督流程图，分两个阶段，细化为10个环节13项内容，使工作流程更合理，操作性更强，监督实效更好。二是图文结合，提升直观性。“流程图”以“图片+文字+线型链接”形式，明确人大各项工作的程序规定、办理时限、工作要求、注意事项，构建起环环相扣的工作链条，形成一份内容具体、简洁明了、查阅方便、通俗易懂的工作指南。三是强化执行，提升实效性。将“流程图”作为指导性意见，下发至乡镇同级政府各部门单位。同时，采取集中培训等形式，强化对“流程图”的学习运用，提升相关人员依法履职能力。