本网讯 针对近年来议案建议办理工作和机制方面存在的问题和短板,衢州市人大不断探索创新、完善机制、打通路径、加强考核,对议案建议办理工作进行了全面的规范和提升,切实提高了议案办理质量和成效。 建立一套机制,打造建议办理“新规范”。针对承办单位“画大饼”和代表“被满意”问题,衢州市人大探索实施“三见面”、主任接待代表月、建议办理询问会、办理“回头看”、“不满意”件二次办理等新方法、新举措,建议办理取得了明显的成效。今年5月,市人大常委会审议通过了《衢州市人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》,对建议的提出、交办、办理、督办、考核等进行了全过程规范,将这些好做法以制度形式固定下来,形成一套可推广可复制的建议办理新机制。同时,市人大以数字化改革为牵引,开发新的议案建议办理系统,实现评价上从“面对面”变成“背对背”,防止“被满意”现象;办理过程上更精细,系统自动体现联系的频次、见面的人员、办理的进度等信息,对于办理滞后的情况,能进行预警提醒。 实行“二次交办”,代表不满意件“重新办”。今年,市八届人大三次会议的315件议案建议在7月25日前已完成第一轮办理。市人大对代表反馈情况进行梳理汇总核实,并正式发文对19件办理不满意的建议进行了“二次交办”。市政府高度重视人大建议“二次交办”工作,由市政府办相关领导牵头召开交办会,督促承办单位抓好落实。从目前情况看,二次交办取得很好的效果。相关部门通过与代表对接、召开会议、实地查看等形式,有力推动建议提出事项的解决。 开展“二次督办”,考核评价关键“看落实”。在“二次交办”的基础上,市人大建立“二次督办”工作机制,由常委会领导牵头赴联系县(市、区)、代表联络站等开展代表建议跟踪督办。8月31日,市人大常委会主任吴国升带队赴龙游县,开展“主任接待代表月”活动,推进《关于深入推进四省边际人才科创桥头堡建设的建议》等3件建议的办理。 同时,市人大坚持以结果为导向,打破代表签字即办理结束的常规,探索开展“二次评价”,深入推进议案建议落地落实。在第一轮办理的基础上,市人大组织代表开展“二次评价”,对承办单位承诺的事项进行考核打分。根据代表的二次打分,承办部门议案建议办理考核的结果,视实际工作情况,可以由基本满意转满意,也能从满意变成不满意,真正运用评价考核机制,推动办理工作更到位。
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