本网讯   湖州市自觉扛起绿水青山就是金山银山理念诞生地的使命担当，开展《湖州市生态文明典范城市建设促进条例》立法，为高水平建设生态文明典范城市提供坚强的法治保障。

　　一是坚持政治引领，贯彻党委意图。条例深入贯彻习近平生态文明思想，贯彻习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话和省市生态环境保护会议精神，认真落实省委关于湖州努力打造成为美丽中国集成之地浓缩之地经典之地和市委奋力绘就“在湖州看见美丽中国”幸福图景的要求，着力把“党言党语”转化为“法言法语”，保证党中央大政方针和省市委决策部署在条例中得到全面贯彻和有效执行。

　　二是坚持统筹兼顾，明确职责规划。条例将明确建立生态文明典范城市建设议事协调机制，领导和统筹推进生态文明典范城市建设工作，协调处理跨地区、跨层级、跨部门重大问题。明确市区县人民政府、市级相关部门、社会主体在典范城市建设中的职责，体现党委领导、多方协同。明确以建设纲要为统领，编制建设规划、年度计划以及国土空间规划等专项规划，体现典范城市建设的系统布局、统筹考虑、分步实施。

　　三是坚持问题导向，破解发展难题。条例围绕当前湖州生态文明典范城市建设存在的短板，提出针对性的具体措施，寻求用法律手段解决实际问题。比如，针对大气污染防治问题，将设置“对建设项目新增挥发性有机物和氮氧化物排放实行现役源差异化倍量削减替代”等规定，推动大气源头治理；针对绿色发展问题，将设置“提高资源要素‘蓄水池’对绿色低碳产业的支撑作用”等规定，推动产业转型升级，加快实现绿色低碳发展。

　　四是坚持传承创新，体现迭代升级。条例注重处理与2016年市人大常委会制定的《湖州市生态文明先行示范区建设条例》之间的迭代关系，继承一些行之有效的条款。比如，将保留“重大生态环境损害终身追责”的规定，用最严格制度最严密法治保护生态环境。同时，学习先进地区好做法及湖州各地实践创新，提出具有一定超前性的条款安排。比如，借鉴上海环境保护条例，将提出“提高城市照明的绿色低碳水平”规定，推动光污染防治；总结安吉县经验，将设置“推行以竹代塑等源头替代措施”等规定，推动固体废物污染防治。

　　五是坚持固化经验，彰显湖州特色。条例将近年来湖州市生态文明建设的标志性成果，以法规条款形式固化，确保有湖州味，以“湖州特色”彰显“湖州典范”。比如，将纳入立法、标准、体制、数智、理论“五位一体”生态文明制度以及绿色金融、绿色矿山、河湖长制、工业碳效管理等特色做法；纳入安吉小鲵等物种保护，太湖溇港、桑基鱼塘、丝绸文化、湖笔文化等历史文化遗产保护利用等湖州元素，充分展示湖州实践经验做法、体现湖州生态文明建设实践引领性。