本网讯   近年来，东阳市人大对民生实事项目代表票决制工作各环节流程进行再优化，重点突出人大代表在项目征集、筛选、监督、评价等各个阶段的主体作用发挥，力争以“民声”促“民生”，让人民群众有更多的获得感。

　　一、民意征集更广泛。一是发动代表深入选区。每年9月中旬开展人大代表专题走访月活动，组织省、市、县三级代表集中一个月左右时间深入选区、深入基层，围绕社会安全、教育助学、城乡宜居、医疗卫生、文体旅游、就业创业等群众关切、社会关注的内容开展大范围、全覆盖的走访调研，将民生实事项目征集的触角延伸到村居、社区各个角落。二是进站活动听取民意。10月份前后组织市级领导干部中的人大代表、人大选举和任命的“一府一委两院”负责人开展走进代表联络站活动，面对面向代表和群众征集下一年度民生实事项目意见。要求参加活动的代表认真准备，在会前充分征求群众意见、认真总结提炼的基础上撰写项目建议，做到活动中直抒己见、畅所欲言。三是明确意见征集任务。明确民生实事项目征集务必遵循“群众盼望、普遍受益、财力可行、限期办结”的原则，一事一提、简明扼要、条理清晰，省、市、县三级代表每人至少提出1件项目建议，市人大机关各委办至少提出2至3件项目建议。要求乡镇（街道）人大做好代表项目建议的汇总、梳理、提炼工作，确保项目建议有深度、有高度、可操作。

　　二、项目筛选更普惠。一是人大政府及时对接。汇总民生实事项目征集意见建议后，及时对接市政府相关部门进行梳理研判，聚焦民生热点难点逐条分析，召集牵头部门进行可行性、必要性论证，并将初步甄选的项目通过“民生实事征集应用”数字化系统向社会再次征集意见建议。2022年有41个初步甄选项目上线征集，共有2.8万余名群众参加，提出意见建议2390余条。二是多轮筛选优中选精。按照线上群众投票高低顺序剔除票数较低项目、合并同类项目，对内容进一步完善后与政府逐条讨论、交换意见，拟出初步候选项目。在征求责任部门和要素保障部门意见的基础上，与市政府共同开展多轮沟通会商、项目多次整合筛选，在人代会会前活动中经各代表小组反复讨论后形成正式候选项目。三是决策真正贴合民意。经过“线上线下”“几上几下”的征集筛选环节，最终确定的候选项目均为群众反映强烈、得票数较高的项目，充分体现了民生实事从群众中来、最终又惠及群众的特点。2022年提交票决的12件民生实事项目中人大建议内容采纳率达100%，人代会表决中有11个项目得票率超过70%，其中“农村饮用水安全提升工程”得票率达96.9%，真正实现了政府决策与群众意志的有机统一。

　　三、跟踪监督更聚焦。一是设立小组分工监督。民生实事项目经人代会票决产生后，及时印发专项监督工作实施方案，对每一件民生实事项目都组成相应的监督小组分工联系监督，每个小组邀请10名左右专业代表参加，对每个民生实事项目至少开展一次集中督查；县乡两级人大上下联动对项目的实施进度、施工管理、项目质量、资金使用等开展全程跟踪监督，做好视察调研、专项督办等规定动作，实现监督常态化。二是听取报告灵活全面。每年6月前后召开人大政府工作联席会议，听取政府各项民生实事项目进展情况报告，交办各监督小组和乡镇（街道）人大收集的建议意见；8月前后召开政情通报会，由市长向全市人大代表通报民生实事项目进展情况；10月，人大常委会会议专题听取政府年度民生实事办理情况报告。此外，由人大主要领导召集，不定期就某件或数件民生实事项目召开办理情况汇报会，对完成情况滞后的民生实事项目落实交办、限期完成。三是依托评议强化监督。围绕民生实事项目办理中难度较大的内容，综合运用听取和审议专项工作报告、视察调研和专题询问等方式，由常委会开展重点工作评议，出具“好、较好、一般、差”四个等次的评议意见，落实清单式交办、跟单式督查，推动民生实事项目办出高效率和高质量。

　　四、项目落地更见效。一是评价体系日益健全。建立民生实事项目完成情况多维度评价体系：出台“三大指数”考核评价办法，将人大代表征集项目提出情况、采用情况等纳入“代表履职指数”，将乡镇（街道）人大民生实事项目征集组织情况、组织代表参与项目实施监督情况等纳入“联络站活力指数”，将承办部门单位民生实事实施推进执行率、实际解决情况以及代表对项目满意度测评结果纳入“部门质效指数”，考评分值分别作为人大代表、基层人大、承办单位评先评优的重要依据。二是进展情况及时公开。在市级融媒体平台开设的“向人民报告”专栏上，定期通报民生实事项目进展情况，对办理过程中存在的不作为、慢作为、乱作为等现象通过“电视督政”活动公开曝光，倒逼承办部门单位秉持“以人为本”理念，在项目办理中更加注重提升群众获得感、更加注重提升群众安全感、更加注重补齐民生短板。三是民生底色不断擦亮。在各级代表的全过程参与下，东阳市人大、政府对民生实事项目均给予高度重视，实现了全生命周期闭环管理，项目办理成效逐年提升。截至目前，2023年十大民生实事项目17项子任务中已有16项任务提前或超额完成目标，其余1项正在按计划有序推进，总体办理进度远超预期，农村饮用水、乡镇卫生服务、学校宿舍和体育场地提升改造、居家养老服务等一大批群众关心的热点难点问题得到实质性提升或根本性解决。