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泰顺县人大探索创新基层人大常委会监督与检察监督衔接工作机制
发布时间:2021-07-02 10:48:00

  本网讯 今年以来,泰顺县人大常委会紧紧围绕坚持和完善人民代表大会制度,积极创新人大监督方式,6月份出台《泰顺县人大常委会关于加强检察监督工作促进联动监督的实施办法(试行)》,探索实现基层人大常委会监督与检察监督无缝衔接,着力构建人大监督硬核成果。

  一、明确监督联动工作目标。县人大常委会在开展调查研究、执法检查、视察等监督职权时(对县人民检察院开展的监督工作除外),可以邀请县人民检察院派员参加,启动监督联动机制。启动监督联动机制之后即成立监督联动工作机构,并由县人大常委会办公室与县人民检察院办公室负责日常事务协调,由县人大常委会的相关委室与县人民检察院的相关内设机构负责组织抓好具体联动监督工作落实。在启动联动监督之后,县人大常委会组织联动监督小组成员学习相关法律、法规和政策,增强监督的针对性、实效性。

  二、明确联动监督工作重点。联动监督议题重点围绕以下内容:一是县人大常委会听取和审议各专项工作报告、组织工作视察、专题调研、开展执法检查等工作中发现的问题,人大专门委会、人大代表在大会期间和闭会期间提出的建议、意见,县人大常委会认为涉法涉诉案件等符合检察机关监督情形的;二是县人民检察院在工作中发现的有关执行法律方面存在的问题;三是县人民检察院在开展行政执法与刑事司法衔接工作中遇到的困难与问题,或者发现有关单位存在不作为、乱作为问题,造成恶劣影响的情况;四是人民群众反响强烈、社会普遍关注的生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让、维护英烈权益、司法执法公正、公民个人信息保护、重大灾害防治、突出违法犯罪预防和重大矛盾纠纷化解等方面问题;五是其他认为需要列入联动监督议题的情况。

  三、明确联动监督工作程序。议题选定可以先由县人大常委会主任会议拟定或者由县人民检察院提出建议,再提请县人大常委会会议决定。根据监督议题安排,监督小组制定清单式工作方案,包括监督目的、监督内容、人员组成、时间安排、方法步骤等,明确监督重点。要求联动监督应当深入基层,通过走访群众、查看资料、听取汇报和召开座谈会等方式,全面、准确了解真实情况,并应适时召开研判会,对掌握的相关数据、事例和相关部门提出的意见建议等情况进行综合分析研判,梳理被监督对象在行政管理、执行法律、履职监管等方面存在的问题,提出有针对性、可操作性的建议意见,形成相关报告,向县人大常委会主任会议报告。

  四、明确联动监督结果运用。在联动监督过程中,检察机关发现有关违纪、违法和涉嫌犯罪线索的,应当依照有关规定移送相关部门处理;发现有关损害国家利益和社会公共利益的行为,或依规定提起公益诉讼,或依规定发出《检察建议书》《纠正违法通知书》,同时向县人大常委会备案;对于受文单位未按时反馈检察建议落实情况或者不及时纠正违法情形的,可以报请县人大常委会依法进行监督。对发现的重大突出问题,县人大常委会应及时将有关情况向县委报告,并根据要求成立特定问题调查委员会,进行调查。








来源: 泰顺县人大常委会办公室 作者:周来方 责任编辑:

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