定海区双桥街道地处定海城西，是舟山跨海大桥主出入口。自2013年撤镇设立双桥街道以来，基本形成了以现代服务业为重点、高效生态农业为基础、农文旅融合为特色的产业格局。在绘就共同富裕的现代化海岛商贸特色型美丽城镇和美丽乡村新图景的道路上，如何发挥人大制度优势和代表主体作用，把触角深下去，让民情浮上来，把问题解决好，成为近两年人大双桥街道工委工作的重要课题。

　　定海区人大双桥街道工委不断完善基层单元功能，积极实施“阵地下沉”“代表下沉”，深化“代表进网格”机制，将区代表按选区、人口分布等因素划分编入基层网格。以线下的人大代表联络站为实体阵地，创新打造践行全过程人民民主基层单元“一站双代表”特色品牌，探索出一条“人大代表+村民代表”的联系选民、搜集民意、参政议事新模式，不断推动全过程人民民主落地生根、开花结果。

　　夯基垒台强根基，发挥来自人民扎根人民的优势

　　“双代表”即“区人大代表按网格重点联系村民代表”的选民联系模式。人大双桥街道工委将辖区内的区人大代表和6个村的326位村民代表进行分组“结对子”，由1位人大代表联系25至35位村民代表，每位村民代表联系10至20户村民。充分发挥“双代表”能够联系到每一户、覆盖到每一家、下沉到最基层的优势，在街道各项工作中，通过他们听民声、汇民意、聚民力，及时化解“民困民怨”，推动解决人民群众“急难愁盼”问题，助力各项工作圆满完成。

　　人大双桥街道工委坚持把标准化建设人大代表联络站点作为加强和改进新时代人大工作的重要举措。通过建立多层次、多样化“人大代表联络点+网格化”机制，把代表联络点建到网格内、企业里、群众身边，形成1个街道人大代表联络站，7个代表联络点（6个村级联络点，1个“三农”市场联络点），N个网格联系点的“1+7+N”实体站点网络。近年来，又利用数字化手段开展人大代表“亮身份”工作，制作代表码、代表联络站码公示牌，实现人大代表和人民群众全天候“云上见”“码上办”，以“线上+线下”“站内+站外”“流动+固定”等多种方式，形成“纵向到底、横向到边”全方位的民意收集表达网络。

　　真抓实干纾民忧 ，坚持为了人民服务人民的自觉

　　“东高岭实际常住人口约450人，其中老年人近300人，且多为独居老人。因地处偏僻山岙处，交通不便，平时还能够自理，若遇到身体不适、天气恶劣等情况，就餐存在很大的困难。建议为有需求的老年人提供就餐服务。”

　　人大代表“勤跑腿”，选民群众“少跑路”。在今年初的“双代表进网格”活动中，村民代表向听取意见建议的区人大代表反映了上述情况。代表们通过实地调研，按照老年人口分布、就餐需求、服务半径等因素，建议将原东高岭村落三间平房办公楼改造成“幸福驿站”。街道办事处充分吸纳代表意见建议，投入建设，解决了当地老年人用餐难的问题，并配备阅览区、电教区、休闲区等功能室，满足老年人休闲娱乐等需求。

　　民意呼声就是人大履职的方向。人大双桥街道工委把群众心声和服务民生相结合作为切入点和发力点，聚焦群众身边事，着眼民生事项重点难点，广泛听取民意，着力解决群众“急难愁盼”问题。创新运用“双代表”机制，依托代表接待选民、“代表进网格”、定海区“跑小岛、走山岙，人大代表助共富”等活动，充分发挥村民代表桥梁纽带作用。坚持每月组织开展一次“双代表进网格”活动，由村民代表将平时收集的问题建议集中向人大代表反映，并就一些共性问题开展讨论，更好地让民情民意传递上来。2023年度已开展此类活动6次，共计收集意见建议25条，其中8条即时答复，12条已交办相关部门办理完毕，5条还在办理中。

　　释放人大协商活力，扛起顺应民意造福人民的责任

　　“各位网友，这是我们石礁村本地种的火龙果，我切开给大家看一下，它的甜度达到了21、22个点，比市面上卖的高了很多……”通过双桥街道石礁村共富工坊的直播间，新鲜的果蔬被销往各地。

　　定海区人大代表、石礁村党委书记沈宏介绍：“石礁村主要以果蔬种植业为主，前几年农产品不好卖，村民代表把这个问题和我们联络点反应，借着定海区开展‘暖岙’文化生态旅游共富工程，人大双桥街道开展关于‘东海百里文廊双桥段建设’的‘议定有我’主题议事活动，大家共同商量如何发展直播电商共富工坊。现在老百姓足不出户就能把地里的农产品卖到全国各地。”

　　有事好商量，众人的事情由众人商量。人大双桥街道工委以“双代表”机制为纽带，以国家机关进站协商、“议定有我”主题议事活动等为载体，探索建立了“政府部门+双代表”协商议事模式。围绕辖区改革发展稳定的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，充分征求各方意见确定协商主题。围绕协商主题发动“双代表”深入群众，了解民情、知晓民意。组织街道办事处分管负责人、各科室负责人、人大代表、议事会议成员以及村民代表参与协商专题会议及主题议事活动，推动议事协商更加科学合理。2023年度已累计开展“政府部门+双代表”协商议事活动6次，协商活动主题涉及农村环境整治、基础设施完善、村集体经济发展、暖岙文化生态旅游共富工程建设等。